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　　盤錦市是1984年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的地級(jí)市，隸屬遼寧省。截至2014年，轄3個(gè)區(qū)（雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼區(qū)）、1個(gè)縣（盤山縣）、19個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)(含1個(gè)民族自治鄉(xiāng))、27個(gè)街道辦事處、村民委員會(huì)486個(gè)。市政府駐興隆臺(tái)區(qū)。

　　盤錦市位于遼寧省西南部，遼河三角洲中心地帶，東、東北鄰鞍山市轄區(qū)。東南隔大遼河與營(yíng)口市相望，西、西北鄰錦州市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣。

　　市區(qū)距省城沈陽(yáng)市155公里；西距錦州市102公里；南距營(yíng)口市65公里，鲅魚圈港146公里，秦皇島市237公里，秦皇島港226公里，大連港302公里；東距鞍山市98公里。地理坐標(biāo)為北緯40°39′～41°27′、東經(jīng)121°25′～122°31′之間?？偯娣e4071平方公里，占遼寧省總面積的2.75%。

　　盤錦屬華北陸臺(tái)東北部從“燕山運(yùn)動(dòng)”開始形成的新生代沉積盆地，經(jīng)過漫長(zhǎng)歷史年代的河流沖積、洪積、海積和風(fēng)積作用，不斷覆蓋著深厚的四系松散沉積物。

　　地勢(shì)地貌特征是北高南低，由北向南逐漸傾斜，比降為萬(wàn)分之一，坡度在2°以內(nèi)；地面海拔平均高度4米左右，最高18.2米，最低0.3米，地面平坦，多水無(wú)山。

　　盤錦市境內(nèi)有大、中、小河流21條，總流域面積3570平方公里。其中，大型河流4條：遼河、大遼河、繞陽(yáng)河、大凌河；中小河流17條：錦盤河、沙子河、月牙河、南屁崗河、鴨子河、豐屯河、舊繞陽(yáng)河、大羊河、外遼河、新開河、張家溝、東鴨子河、西鴨子河、潮溝、小柳河、太平河、一統(tǒng)河。其中，外遼河與新開河是遼河與大遼河的連通河道。

　　盤錦市屬暖溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。氣候特點(diǎn)為四季分明、雨熱同季、干冷同期、溫度適宜、光照充裕。本年度平均氣溫9.3℃，比歷年平均值偏高0.1℃，較上年偏高0.6℃。年總降水量564.5毫米，比歷年平均值偏少86.5毫米,較2010年偏少517.2毫米。年總?cè)照諘r(shí)數(shù)為2780.5小時(shí)，較歷年平均值偏多54.6小時(shí),較2010年偏多215.5小時(shí)。

　　2011年度極端最高氣溫32.0℃,極端最低氣溫-22.6℃。土壤在11月中旬開始凍結(jié)，下旬封冰；解冰期在3月上旬，4月上旬化通。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為88厘米（2月18～21日），大洼站凍土深度最大值為73厘米（2月9～11日）；凍土化通時(shí)間為大洼站4月7日；盤山站4月10日。年度降雪日數(shù)較常年偏少，大霧、雷暴日數(shù)接近常年，大風(fēng)日數(shù)較常年明顯減少。

　　全年無(wú)霜期182天。終霜為4月上旬，初霜為10月中旬。全年總的氣候特點(diǎn)是：平均氣溫偏高，降水量偏少，日照時(shí)數(shù)偏多。年度主要天氣、氣候事件有大霧、大風(fēng)、雷暴、暴雨、凍雨、寒潮等。

　　鐵路：盤錦城市功能完善配套。盤錦交通四通八達(dá)，溝海鐵路、秦沈客運(yùn)專線、遼西工業(yè)走廊、哈大高鐵盤營(yíng)客運(yùn)專線和京沈高鐵盤朝聯(lián)絡(luò)線在市內(nèi)交匯，火車站每天接發(fā)的客貨列車通往全國(guó)。已建成普速列車和高速動(dòng)車公用的車站盤錦站和盤錦北站，以及貨運(yùn)站渤海站等一系列車站，帶動(dòng)了盤錦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　公路：向海大道、中華路等城市快速干道貫穿各個(gè)城區(qū)。高速公路方面，盤錦是遼寧省高速公路最密集、公路網(wǎng)密度最大的城市。經(jīng)過盤錦境內(nèi)的有G1京哈高速公路（設(shè)有高升，盤錦北等高速公路口）、G16丹錫高速公路（設(shè)有盤錦，盤錦南等高速公路口）、S21阜營(yíng)高速公路等。在長(zhǎng)途客運(yùn)方面，設(shè)有盤錦市客運(yùn)站、盤錦長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、西安客運(yùn)站以及去往油田各個(gè)采油廠的遼河油田客運(yùn)總站等。

　　2013年盤錦市各類科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè)，其中政府部門所屬科研機(jī)構(gòu)4個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)所屬科研機(jī)構(gòu)14個(gè)。全年專利申請(qǐng)862件，比上年增加119件。其中發(fā)明專利申請(qǐng)199件，增加11件；授權(quán)專利527件，增加82件?？萍汲晒?9項(xiàng)，比上年減少1項(xiàng)，其中省級(jí)科技成果12項(xiàng)。

　　高新技術(shù)企業(yè)31家，比上年增加5家。企業(yè)研發(fā)中心17個(gè)，比上年減少15家，其中，省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心17個(gè)，比上年減少6個(gè)。簽訂技術(shù)合同34項(xiàng)，成交額0.41億元。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值192.0億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)37.6%。

　　2013年末有文化館、藝術(shù)館6個(gè)，公共圖書館5個(gè)，檔案館5個(gè)。年末廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。年末有線電視用戶20.75萬(wàn)戶，其中數(shù)字電視用戶13.75萬(wàn)戶。全年出版報(bào)紙3種，出版量790.87萬(wàn)份。[10]

　　2013年末有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1119個(gè)。其中，醫(yī)院40個(gè)，衛(wèi)生院32個(gè)，疾病預(yù)防控制中心6個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健院（所、站）3個(gè)。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)76所，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站53所。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床7670張，衛(wèi)生技術(shù)人員9591人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3893人。

　　2013年末全市城鎮(zhèn)福利院9個(gè)，擁有床位1524張，收養(yǎng)900人；盤錦市農(nóng)村集體辦敬老院23個(gè)，擁有床位1916張，收養(yǎng)1114人。全年發(fā)售社會(huì)福利彩票5.69億元，同比增加0.89億元，增長(zhǎng)18.5%。

　　盤錦河蟹肉質(zhì)鮮嫩，風(fēng)味獨(dú)特，營(yíng)養(yǎng)豐富，有遼寧“南大荒”之美譽(yù)。

　　“中國(guó)馳名商標(biāo)，米粒整齊、玲瓏剔透的外觀、黏軟細(xì)膩的口感和豐富的營(yíng)養(yǎng)

　　盤錦市土地面積共407100公頃。2009年耕地面積13.18萬(wàn)公頃，占土地總面積的31.32%。其中：水田10.96萬(wàn)公頃（占耕地面積的85%）；旱田1.92萬(wàn)公頃（占耕地面積的14.10%）。

　　平均每人占有耕地0.10公頃；全年糧食總產(chǎn)量99.2萬(wàn)噸，其中水稻產(chǎn)量93.7萬(wàn)噸。盤錦大米聞名于國(guó)內(nèi)外，是盤錦市主要出口商品之一。盤錦市尚有2萬(wàn)多公頃土地可以開墾利用，沿海灘涂逐年伸延，土地面積不斷增加。

　　盤錦市地下有豐富的石油、天然氣井鹽硅藻土·硅藻泥煤硫等礦藏。2000年底，遼河油田累計(jì)探明石油儲(chǔ)量21億噸，天然氣1784億立方米。

　　中國(guó)陸地大油田之一的遼河油田坐落于此，已開發(fā)建設(shè)32個(gè)油氣田，已建成興隆臺(tái)、曙光、歡喜嶺、錦州、高升、沈陽(yáng)、茨榆坨等12個(gè)油氣生產(chǎn)單位。原油穩(wěn)定裝置處理能力600萬(wàn)噸/年。2002年生產(chǎn)原油1351萬(wàn)噸，天然氣11.31億立方米。原油品類有稀油、稠油和高凝油。年處理天然氣5.62億立方米，為石化工業(yè)提供了可靠的原料資源。

　　在盤山縣的胡家西部、甜水南部、羊圈子、東郭，地下埋藏著鹽鹵資源。深度60米～100米，鹽鹵水厚度47米～77米，按年開采360萬(wàn)立方米計(jì)算，可開采數(shù)百年。在曬制的原鹽中，氯化鈉含量在95.5%以上，質(zhì)量達(dá)到海鹽特級(jí)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　盤錦市葦田收割面積55608公頃，年產(chǎn)蘆葦50萬(wàn)噸左右，列世界之先。主要分布于大遼河口至大凌河口海岸線以北地段的遼濱、趙圈河、羊圈子、東郭4個(gè)葦場(chǎng)和新生農(nóng)場(chǎng)葦田大隊(duì)。

　　主要用于造紙?jiān)希歼|寧省蘆葦總產(chǎn)量的50%以上。自1960年始，加強(qiáng)對(duì)蘆葦生產(chǎn)的管理，變蘆葦?shù)淖匀簧L(zhǎng)為人工科學(xué)培育。仍有近萬(wàn)公頃的沼澤荒灘可開墾成葦田。

　　盤錦市有優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)0.4萬(wàn)公頃，分布于石山種畜場(chǎng)和盤山縣大荒農(nóng)場(chǎng)。主要飼用植物40余種，載畜能力可達(dá)2.7萬(wàn)頭混合牛。在0.8萬(wàn)公頃河灘地中，大部分可改造成季節(jié)性草場(chǎng)，另有0.47萬(wàn)公頃水面可放養(yǎng)水生植物，大量的稻草和農(nóng)副產(chǎn)物可供牲畜飼用。

　　海藻泥與硅藻土資源豐富，一級(jí)硅藻土資源全球占有率27%，是中國(guó)硅藻土與海藻泥儲(chǔ)藏第一大礦區(qū)。儲(chǔ)藏量5000萬(wàn)噸位于紅海灘與二界溝之間，硅藻土主要分布于中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、澳大利亞、丹麥等國(guó)家。全球儲(chǔ)藏量20億噸，中國(guó)主要分布于盤錦市與白山市。

　　盤錦市南部沿海，15米等深線以內(nèi)淺海水域約20萬(wàn)公頃，魚、蝦、蟹資源蘊(yùn)藏量約4萬(wàn)噸～5萬(wàn)噸，占遼東灣蘊(yùn)藏總量的70%。其中3米等深線以內(nèi)沿岸淺海水域約1.9萬(wàn)公頃，海貝類蘊(yùn)藏量約2.7萬(wàn)噸。灘涂面積3.92萬(wàn)公頃，天然餌料豐富，適宜發(fā)展對(duì)蝦、貝類。

　　其中，可用于養(yǎng)殖對(duì)蝦的面積1.34萬(wàn)公頃，可用于貝類養(yǎng)殖的面積1萬(wàn)余公頃。素有“盤錦文蛤庫(kù)”、“渤海金灘”之譽(yù)的大洼縣二界溝蛤蜊崗資源面積0.77萬(wàn)公頃，號(hào)稱“天下第一鮮”——文蛤的產(chǎn)量在1.5萬(wàn)噸以上，是遼寧省著名的文蛤出口基地。

　　淡水水域15.3萬(wàn)公頃，水中浮生物、水生植物豐富，有利于發(fā)展淡水養(yǎng)殖。稻田養(yǎng)殖獨(dú)具特色。2005年，水產(chǎn)品產(chǎn)量22.08萬(wàn)噸，其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量12.41萬(wàn)噸。

　　為進(jìn)一步加大招商引資力度，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資者到我市投資，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下相關(guān)政策。

　　在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有關(guān)園區(qū)投資的新建外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)投資工業(yè)項(xiàng)目，凡園區(qū)管委會(huì)已取得土地使用權(quán)的，按照投資密度確定項(xiàng)目用地限額。國(guó)外及境外投資項(xiàng)目單位投資密度≥10萬(wàn)美元/畝，即最高用地限額（單位：畝）=固定資產(chǎn)投資額/10萬(wàn)美元；域外投資項(xiàng)目單位投資密度≥100萬(wàn)元，即最高用地限額（單位：畝）=固定資產(chǎn)投資額/100萬(wàn)元。在用地限額內(nèi)（含用地限額）土地出讓價(jià)格執(zhí)行0-10萬(wàn)元/畝的優(yōu)惠價(jià)格，具體價(jià)格采取一事一議的原則，由市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。限額以外用地的出讓價(jià)格按所在區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)執(zhí)行。工業(yè)用地使用權(quán)出讓年限為50年，按照有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，辦理過程中不再另收其他費(fèi)用。

　　在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)園區(qū)內(nèi)投資但園區(qū)管委會(huì)并未取得土地使用權(quán)的，依據(jù)區(qū)位、項(xiàng)目情況等，土地價(jià)格采取一事一議的原則，由市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。

　　新建國(guó)內(nèi)投資工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從獲利年度起，第一年和第二年企業(yè)將得到相當(dāng)于當(dāng)期企業(yè)繳納所得稅形成地方財(cái)力部分的資金扶持，第三年至第五年企業(yè)將得到相當(dāng)于當(dāng)期企業(yè)繳納所得稅形成地方財(cái)力部分50%的資金扶持。

　　新建生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

　　新建外商投資項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)工業(yè)投資項(xiàng)目以及生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流等新興第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在辦理注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批、行政許可及在建設(shè)過程中應(yīng)繳納的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，國(guó)家、省規(guī)定幅度標(biāo)準(zhǔn)的，按最低限額收取。

　　為企業(yè)辦理注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批及許可手續(xù)提供“一站式”服務(wù)。企業(yè)也可全權(quán)委托經(jīng)濟(jì)主管部門或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)代為辦理，代辦服務(wù)不收取代辦費(fèi)用。

　　對(duì)引進(jìn)國(guó)外、域外直接投資1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）項(xiàng)目的中介組織和個(gè)人，按國(guó)外企業(yè)實(shí)際繳資額或域外企業(yè)實(shí)際投資額的0.2%-1.0%給予獎(jiǎng)勵(lì)。在引進(jìn)項(xiàng)目的過程中，既有政策因素又有政府參與的，給予實(shí)際投資額0.2%的獎(jiǎng)勵(lì)；僅有政策因素而沒有政府參與的，給予實(shí)際投資額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)；既沒有政策因素又沒有政府參與的，給予實(shí)際投資額1.0%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)資金由市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支付或由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按受益比例共同承擔(dān)，自項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日起1個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)。

　　對(duì)于符合盤錦市產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，屬于鼓勵(lì)類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)牽動(dòng)作用或較大影響的項(xiàng)目，可采取一事一議、特事特辦的原則，由市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，在用地、扶持資金、貸款貼息等方面給予更優(yōu)惠的政策支持。

　　本規(guī)定的適用區(qū)域?yàn)楸P錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、盤錦塑料工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、盤錦精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和盤錦遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　本規(guī)定涉及外經(jīng)方面由市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋，其他方面由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。