■推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實需要、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑、實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容、擴大市場消費的關(guān)鍵舉措。
■推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是一項系統(tǒng)工程，要把握趨勢、明確重點，在加強規(guī)劃引領(lǐng)、推動服務(wù)業(yè)提檔升級、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、促進服務(wù)業(yè)企業(yè)提升數(shù)字素養(yǎng)、實現(xiàn)融合供需精準(zhǔn)對接上下功夫。
■數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合離不開各方的參與協(xié)作和良好環(huán)境支撐，要構(gòu)建促進融合發(fā)展的制度體系，不斷完善投融資政策，合力打造產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同共生的良好環(huán)境。
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。7月24日召開的中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，提出“要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進人工智能安全發(fā)展”。大力推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，以數(shù)字經(jīng)濟賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對于河北省提高服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈優(yōu)化升級，培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，具有重要意義。
深刻理解數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的意義
推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實需要。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是贏得大國競爭主動權(quán)的重大舉措?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，能夠打通服務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)，實現(xiàn)價值鏈的實時全流程數(shù)字化管理，有效提升服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的粘合力和影響力，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和價值鏈附加值，是壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、向全球價值鏈中高端邁進的必然選擇。
推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。今年上半年，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值6649.2億元，同比增長6.1%，占GDP比重為32.0%，顯示了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強大活力。從實踐看，數(shù)字技術(shù)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有顯著的賦能效應(yīng)，能夠提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精度、廣度和深度。數(shù)字經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)深度融合，一方面實現(xiàn)了服務(wù)模塊化分工、扁平化管理和個性化定制，改變了服務(wù)業(yè)增長動力和路徑；另一方面提升了服務(wù)性價比，拓展了商戶服務(wù)時間和半徑，提高了行業(yè)生產(chǎn)率，擴大了行業(yè)整體規(guī)模，開辟了服務(wù)新領(lǐng)域，催生了平臺經(jīng)濟、定制化服務(wù)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。
推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一，服務(wù)業(yè)一直是數(shù)字化改造的重點領(lǐng)域，兩者以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和平臺為依托，通過多主體協(xié)作、多要素共享的融合，重塑多主體間“互聯(lián)互通”關(guān)系，提升土地、資本、勞動力、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素的高效集聚度和供需精準(zhǔn)匹配度，還通過數(shù)據(jù)自身增值效應(yīng)催生了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)實看，服務(wù)業(yè)是數(shù)字技術(shù)滲透率較高的產(chǎn)業(yè)之一，兩者深度融合有力推動了數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是擴大市場消費的關(guān)鍵舉措。消費是經(jīng)濟增長的重要引擎?，F(xiàn)階段，居民消費需求呈現(xiàn)出一些新特點，比如，更加注重非物質(zhì)層面的體驗、享受和情感等精神需求，部分新生代群體具有數(shù)字化、個性化、社交化等消費習(xí)慣和方式。數(shù)字經(jīng)濟在順應(yīng)和滿足新需求方面有著獨特優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是多業(yè)務(wù)重構(gòu)、多場景重設(shè)的融合，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為消費者提供更智能、更高效和更安全的消費環(huán)境和體驗，形成新的市場消費增長點。
把握推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的著力點
從經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，產(chǎn)業(yè)融合已成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是一項系統(tǒng)工程，要把握趨勢、明確重點。
加強規(guī)劃引領(lǐng)。要積極圍繞數(shù)字化發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，學(xué)習(xí)北京、浙江等先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，抓緊制定符合河北省實際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的行動計劃或?qū)嵤┓桨福鞔_重點領(lǐng)域和方向，謀劃服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，構(gòu)建細分行業(yè)的差異化支持政策體系，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。
加快推動服務(wù)業(yè)提檔升級。要加強政策支持和引導(dǎo)，鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行數(shù)字化改造，加大資金、稅收等方面的支持力度，搭建合作與創(chuàng)新平臺，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加強與其他行業(yè)的合作，實現(xiàn)跨界創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵支持中小微生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)主動擁抱數(shù)字化，提升企業(yè)競爭力。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具核心競爭力的部分，要強化數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和水平，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。當(dāng)前，河北省信息基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達地區(qū)仍有一定差距，要以數(shù)字河北建設(shè)為契機，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加速推進新一代感知、網(wǎng)絡(luò)、算力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，實現(xiàn)5G、千兆光網(wǎng)等在生活重點場景和區(qū)域的深度覆蓋，形成以服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、智能服務(wù)中心為代表的服務(wù)算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點。要積極實施智慧文旅示范工程，推進公共文化場館、旅游景區(qū)數(shù)字化改造升級，打造具有沉浸式、體驗式服務(wù)特色的數(shù)字服務(wù)體驗中心等。要積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺，鼓勵數(shù)據(jù)密集型行業(yè)和領(lǐng)域先行先試。比如，開展數(shù)據(jù)交易城市試點、組建重點行業(yè)數(shù)據(jù)綜合運營中心等，強化對行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)賦能。
促進服務(wù)業(yè)企業(yè)提升數(shù)字素養(yǎng)。要大力推動服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)經(jīng)營主體在更深層面認知數(shù)字化轉(zhuǎn)型的功能和價值，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢認同。堅持內(nèi)培外引，打造產(chǎn)業(yè)跨界人才培育基地，鼓勵學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)四方聯(lián)動，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)時代發(fā)展、勇于探索創(chuàng)新的高素質(zhì)融合型人才。出臺相關(guān)支持政策，優(yōu)化高層次人才引進機制，吸引集聚更多具有高數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。
實現(xiàn)融合供需精準(zhǔn)對接。要重點加強新興領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品化，培育具有“在線、智能、交互”特征的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。打造服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供需求對接、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等服務(wù)，按照“場景牽引、以點帶面”原則，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用場景建設(shè)規(guī)劃，并有序推進應(yīng)用場景開放。要主動了解、掌握企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型訴求，定期摸排、遴選和發(fā)布一批核心場景“需求清單”“產(chǎn)品清單”，實現(xiàn)供需信息精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例，促進新產(chǎn)品新技術(shù)落地驗證與迭代升級，將應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化為市場機會。
營造數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的良好環(huán)境
數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合離不開各方的參與協(xié)作和良好環(huán)境支撐，要著力構(gòu)建促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制度體系，不斷完善投融資政策，合力打造產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同共生的良好環(huán)境。
完善數(shù)字化治理體系，形成多方協(xié)同之勢。順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，提高行政服務(wù)效率，對新業(yè)態(tài)、新模式堅持包容審慎的監(jiān)管原則，劃定剛性底線、制定柔性邊界，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、市場監(jiān)督“四位一體”的治理機制，形成責(zé)任明晰、分工協(xié)同、平衡互動的治理結(jié)構(gòu)。積極開展試點探索，鼓勵廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者敢于實踐、勇于創(chuàng)新，讓更多的新技術(shù)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
激發(fā)要素資源動能，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系。把握數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合趨勢，著力消除產(chǎn)業(yè)間要素流通的制度壁壘，推進數(shù)據(jù)開放流通和共享使用。開展數(shù)據(jù)資源利用與保護標(biāo)準(zhǔn)制定和試點，政府與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)平臺、科研院所等合作研究制定服務(wù)業(yè)數(shù)字化行業(yè)規(guī)范，形成新技術(shù)新服務(wù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。積極有效防范和化解各種數(shù)據(jù)風(fēng)險，堅持政府監(jiān)管與市場自律、法治與行業(yè)自治協(xié)同，加強消費者權(quán)益和隱私保護，基于社會公共利益建立和完善相應(yīng)的風(fēng)險防范與激勵約束機制。
深化投融資改革，強化融合發(fā)展的金融支撐。加快推進數(shù)字金融建設(shè)和投融資改革，充分發(fā)揮政府投資作用，積極吸引民間資本參與，建立多元化投資機制，為數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合提供金融支持。打造智慧金融服務(wù)平臺，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，與服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對接，有效解決服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資難題。
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